قواعد حوكمة الجمعيات
عام

يعد مفهوم الحوكمة من المفاهيم الحديثة نسبياً , وكان أول استخدام له في شركات القطاع الخاص ولاسيما الشركات المالية . ويرى عدد من المتخصصين أن من أسباب الأزمة المالية العالمية في عام 2008م , وما ترتب عليها من تبعات سياسية واقتصادية واجتماعية لازالت تعاني منها إلى اليوم عدد من بلدان العالم , ضعف شديد في تطبيق مبادئ الحوكمة الرشيدة .

وخلال السنوات القليلة الماضية ترسخ مفهوم الحوكمة , واصبح إلزامياً ليس فقط في منشآت القطاع الخاص ولكن في القطاعين العام وغير الربحي (القطاع الثالث ).

ويسود حالياً تعريف لمفهوم الحوكمة على أنه عبارة عن مجموعة من القواعد والمعايير والإجراءات اللازم تطبيقها في إي منشأة لضمان درجة عالية من الشفافية والإفصاح المالي والإداري، والمشاركة في اتخاذ القرار والمحاسبة والمتابعة ووضوح تام في الصلاحيات والحقوق والواجبات .

وتنفيذاً لمبادرات التحول الوطني 2020م ورؤية المملكة 2030م , وتمكيناً للقطاع غير الهادف للربح للقيام بالدور المأمول منه , عملت الوزارة على إعداد قواعد حوكمة الجمعيات الأهلية بعد الاخذ في الاعتبار واقع القطاع , والمرجعيات النظامية له، إضافة إلى الاستفادة من أفضل الممارسات المحلية والعالمية في هذا الشأن . ومن المتوقع صدور قواعد خاصة للمؤسساتالأهلية في المستقبل القريب إن شاء الله.

وتصنف القواعد إلى قسمين :

القسم الأول : قواعد ملزمة بحكم استنادها إلى نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية ولائحته التنفيذية وكذلك عدد من الأنظمة الأخرى ذات العلاقة.

القسم الثاني: قواعد تستند إلى أفضل الممارسات المحلية والعالمية في الحوكمة ، وعلى الجمعيات العمل على الالتزام بها في موعد أقصاه عام من تاريخه.

وبهذه المناسبة تود الوزارة تقديم خالص الشكر وجزيله لكل من ساهم في اعداد ومراجعة هذه القواعد من الجهات الحكومية والخاصة والمقترحات القيمة المقدمة منهم ، وكذلك جميع من ساهم في ورش العمل التي عقدتها الوزارة لمناقشة القواعد للملاحظات والمقترحات القيمة المقدمة منهم.

ندعو الله سبحانه وتعالى ان يكون يوفقنا جميعا إلى كل ما فيه الخير للبلاد والعباد إنه سميع مجيب ,

المادة اﻷولى

تعريفات:

يقصد بالألفاظ والعبارات الآتية -أينما وردت في هذه

حالة التعليقات
580
المادة الثانية

الالتزام والامتثال بالقواعد:-

تبيّن هذه القواعد المعايير المنظمة لإدارة

حالة التعليقات
581
المادة الثالثة

الأهداف :-

تهدف هذه القواعد إلى تعزيز قيم النزاهة ونظم

حالة التعليقات
582
المادة الرابعة

اختصاصات ومهام بين مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية

يجب أن تتضمن

حالة التعليقات
583
المادة الخامسة
  1. على صاحب الصلاحية وفق آلية توزيع المهام والاختصاصات بذل العناية

حالة التعليقات
584
المادة السادسة

عمل المجلس على ضمان تحقيق الاستدامة المالية بعيدة المدى للجمعية

حالة التعليقات
585
المادة السابعة

مهام مجلس الإدارة لتحقيق الجودة والاستدامة:-

يسعى مجلس الإدارة

حالة التعليقات
587
المادة الثامنة

اختصاصات ومهام مجلس الإدارة

 

ﺗﺤﺪد اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻣﺠﻠﺲ

حالة التعليقات
588
المادة التاسعة

اختصاصات ومهام رئيس مجلس الإدارة :-

دون إخلال باختصاصات مجلس

حالة التعليقات
589
المادة العاشرة

على كل عضو من أعضاء مجلس الإدارة،القيام بالمهام والواجبات الآتية

حالة التعليقات
590
المادة الحادية عشر
  1. يعقد مجلس الإدارة اجتماعات عادية منتظمة لممارسة مهامه بفعالية.

حالة التعليقات
591
المادة الثانية عشر

آلية الاعتراض:-

  1. إذا كان لدى أي من أعضاء مجلس

حالة التعليقات
592
المادة الثالثة عشر

آلية ضبط حضور الأعضاء للاجتماعات :

يجب تنظيم حضور اجتماعات

حالة التعليقات
593
المادة الرابعة عشر

آلية اعداد جدول اعمال الاجتماعات

  1. على رئيس مجلس الإدارة التشاور

حالة التعليقات
594
المادة الخامسة عشر

اختصاصات ومهام أمين سر المجلس:-

يعين مجلس الإدارة أميناً

حالة التعليقات
595
المادة السادسة عشر

آلية تقييم أداء المجلس واعضائه

  1. يضع مجلس الإدارة – بناءً

حالة التعليقات
596
المادة السابعة عشر

تشكيل الإدارة التنفيذية :-

يتولى مجلس الإدارة تكوين الإدارة التنفيذية

حالة التعليقات
597
المادة الثامنة عشر

اختصاصات ومهام الإدارة التنفيذية :-

مع مراعاة الاختصاصات المقررة لمجلس

حالة التعليقات
598
المادة التاسعة عشر

حقوق الأعضاء :-

تتكون الجمعية العمومية ﻣﻦ الأعضاء المؤسسين والأعضاء

حالة التعليقات
599
المادة العشرون

واجبات مجلس الإدارة تجاه الأعضاء :-

  1. على مجلس الإدارة تحقيق

حالة التعليقات
600
المادة الحادية والعشرون

اختصاصات ومهام الجمعية العمومية العادية :

تختص الجمعية العمومية العادية

حالة التعليقات
601
المادة الثانية والعشرون

اختصاصات ومهام الجمعية العمومية غير العادية :-

تختص الجمعية العمومية

حالة التعليقات
602
المادة الثالثة والعشرون

اجتماعات الجمعية العمومية وجدول أعمالها :

ﺗﻌﻘﺪ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎ

حالة التعليقات
603
المادة الرابعة والعشرون

قرارات وتوصيات الجمعية العمومية :-

يجب تسجيل التصويت على قرارات

حالة التعليقات
604
المادة الخامسة والعشرون

يجب أن تكون القرارات والتوصيات الصادرة عن الجمعية العمومية كافة

حالة التعليقات
605
المادة السادسة والعشرون

حوكمة لجنة التدقيق والمراجعة الداخلية :-

  1. تشكل بقرار من الجمعية

حالة التعليقات
606
المادة السابعة والعشرون

اختصاصات ومهام لجنة التدقيق المراجعة الداخلية :-

تختص لجنة التدقيق

حالة التعليقات
607
المادة الثامنة والعشرون

تضع اللجنة سياسة للتعاملات البنكية تهدف إلى تعزيز مراقبة الحسابات

حالة التعليقات
608
المادة التاسعة والعشرون

للجنة التدقيق والمراجعة الداخلية في سبيل أداء مهامها القيام بالآتي

حالة التعليقات
609
المادة الثلاثون

على لجنة التدقيق والمراجعة الداخلية مراجعة الإجراءات التي تتيح للعاملين

حالة التعليقات
610
المادة الواحدة والثلاثون

اجتماعات لجنة التدقيق والمراجعة الداخلية :-

  1. تجتمع لجنة التدقيق والمراجعة

حالة التعليقات
611
المادة الثانية والثلاثون

تكوين لجنة الموارد المالية والاستثمار :-

تكون بقرار من مجلس

حالة التعليقات
612
المادة الثالثة والثلاثون

اختصاصات ومهام لجنة الموارد المالية والاستثمار :-

  1. الإشراف على إعداد

حالة التعليقات
613
المادة الرابعة والثلاثون

موارد الجمعية :-

ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻮارد اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ من الآتي:

  1. رﺳﻮم

حالة التعليقات
614
المادة الخامسة والثلاثون

يراعى عند إعداد الموازنة السنوية للجمعية تقسيمها على أساس شهري

حالة التعليقات
615
المادة السادسة والثلاثون

يراعى عند تنفيذ المشاريع الاستثمارية إعداد خطة متابعة للتأكد من

حالة التعليقات
616
المادة السابعة والثلاثون

اجتماعات لجنة الموارد المالية والاستثمار :-

تجتمع لجنة الموارد المالية

حالة التعليقات
617
المادة الثامنة والثلاثون

تكوين لجنة التخطيط والتطوير :-

تكون بقرار من مجلس إدارة

حالة التعليقات
618
المادة التاسعة والثلاثون

اختصاصات ومهام لجنة التخطيط والتطوير :

تختص لجنة التخطيط والتطوير

حالة التعليقات
619
المادة اﻷربعون

اجتماعات لجنة التخطيط والتطوير :

تجتمع لجنة التخطيط والتطوير بصفة

حالة التعليقات
620
المادة الحادية واﻷربعون

تكوين لجنة إدارة المخاطر :

تكون بقرار من مجلس إدارة

حالة التعليقات
621
المادة الثانية واﻷربعون

اختصاصات ومهام لجنة إدارة المخاطر

تختص لجنة إدارة المخاطر بالآتي

حالة التعليقات
622
المادة الثالثة واﻷربعون

اجتماعات لجنة إدارة المخاطر

تجتمع لجنة إدارة المخاطر بصفة دورية

حالة التعليقات
623
المادة الرابعة واﻷربعون

الرقابة الداخلية

يتعين على مجلس الإدارة اعتماد نظام رقابة وضبط

حالة التعليقات
624
المادة الخامسة واﻷربعون

انشاء وحدة المراجعة الداخلية

تنشئ الجمعية –عند الحاجة-وحدة

حالة التعليقات
625
المادة السادسة واﻷربعون

تتكون وحدة المراجعة الداخلية من مراجع داخلي على الأقل، توصي

حالة التعليقات
626
المادة السابعة واﻷربعون

اختصاصات ومهام وحدة المراجعة الداخلية :

تعمل وحدة المراجعة الداخلية

حالة التعليقات
627
المادة الثامنة واﻷربعون
  1. تعد وحدة المراجعة الداخلية تقريراً عن أعمالها، وتقدمه إلى مجلس

حالة التعليقات
628
المادة التاسعة واﻷربعون

مراجع الحسابات الخارجي

يتعين على الجمعية أن تسند مهمة مراجعة

حالة التعليقات
629
المادة الخمسون

اشتراطات تعيين مراجع الحسابات الخارجي :

تعين الجمعية العمومية مراجع

حالة التعليقات
630
المادة الحادية والخمسون

اختصاصات ومهام مراجع الحسابات الخارجي

يجب على مراجع الحسابات الآتي

حالة التعليقات
631
المادة الثانية والخمسون

تعارض المصالح

مع مراعاة أحكام النظام ولائحته التنفيذية، يجري التعامل

حالة التعليقات
632
المادة الثالثة والخمسون

حوكمة سياسة تعارض المصالح :

يضع مجلس الإدارة سياسة مكتوبة

حالة التعليقات
633
المادة الرابعة والخمسون

تنظيم العلاقة مع أصحاب المصالح :

حالة التعليقات
634
المادة الخامسة والخمسون

على مجلس الإدارة بناءً على اقتراح لجنة التدقيق والمراجعة الداخلية

حالة التعليقات
635
المادة السادسة والخمسون

لا يخل ما ورد في هذا الفصل من أحكام بحق

حالة التعليقات
636
المادة السابعة والخمسون

السلوك المهني

على مجلس الإدارة وضع سياسة للسلوك المهني والقيم

حالة التعليقات
637
المادة الثامنة والخمسون

سياسة الإفصاح

يضع مجلس الإدارة سياسات مكتوبة للإفصاح وإجراءاته بما

حالة التعليقات
638
المادة التاسعة والخمسون

يعد مجلس الإدارة المسئول الأول عن ضمان سلامة ودقة ونزاهة

حالة التعليقات
639
المادة الستون

الإفصاح في تقرير مجلس الإدارة

مع مراعاة ما ورد في

حالة التعليقات
640
المادة الحادية والستون

يجب أن يشمل تقرير لجنة التدقيق والمراجعة الداخلية، في شأن

حالة التعليقات
641
المادة الثانية والستون

تكوين مجلس الإدارة :-

ﺗﻜﻮن ﻣﺪة ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة أرﺑﻊ ﺳﻨﻮات

حالة التعليقات
642
المادة الثالثة والستون

شروط الترشيح في مجلس الإدارة :

يراعى عند ترشيح أعضاء

حالة التعليقات
643
المادة الرابعة والستون

عزل مجلس الإدارة :-

يجوز للوزير بقرار مسبب عزل ﻣﺠﻠﺲ

حالة التعليقات
644
المادة الخامسة والستون

واجبات أعضاء مجلس الإدارة :-

يلتزم أعضاء مجلس الإدارة بالقيم

حالة التعليقات
645
المادة السادسة والستون

يمثل مجلس الإدارة أعضاء الجمعية العمومية جميعهم، وعليه بذل واجب

حالة التعليقات
646
المادة السابعة والستون

تفويض المجلس وصلاحياته :

مع مراعاة ما ورد في المادة

حالة التعليقات
647
المادة الثامنة والستون

يحدد المجلس رئيسه وﻧﺎﺋﺒﻪ واﻟﻤﺸﺮف اﻟﻤﺎﻟﻲ واﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ

حالة التعليقات
648
المادة التاسعة والستون

لجان مجلس الإدارة :

  1. تشكل الجمعية العمومية أو مجلس الإدارة

حالة التعليقات
649
المادة السبعون

اختصاص لجان المجلس :-

  1. ﻳﺠﻮز ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻹدارة أن تكوين ﻟﺠﻨﺔ

حالة التعليقات
650
المادة الحادية والسبعون

قواعد عمل اللجان:

  1. لا يجوز أن يكون رئيس مجلس

حالة التعليقات
651
المادة الثانية والسبعون
  1. يجب على عضو مجلس الإدارة:

  1. ممارسة مهامه بأمانة ونزاهة،

حالة التعليقات
652
المادة الثالثة والسبعون

على من يرغب في ترشيح نفسه لعضوية مجلس الإدارة أن

حالة التعليقات
653
المادة الرابعة والسبعون

لا يجوز لأي من أعضاء مجلس الإدارة وأعضاء الإدارة التنفيذية،

حالة التعليقات
654
المادة الخامسة والسبعون

لمجلس الإدارة عند ظهور حالة تعارض مصالح لأحد أعضائه الأخذ

حالة التعليقات
655
المادة السادسة والسبعون

يجب أن تعكس الأنظمة والسياسات الداخلية بما في ذلك لائحة

حالة التعليقات
656
المادة السابعة والسبعون

يضع مجلس الإدارة لائحة حوكمة خاصة بالجمعية لا تتعارض مع

حالة التعليقات
657
المادة الثامنة والسبعون

للوزارة وضع تصنيف للجمعيات بناءً على مدى تطبيقها لمبادئ وقواعد

حالة التعليقات
658
المادة التاسعة والسبعون

ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ أو اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻤﺎرس ﻧﺸﺎﻃﺎ ﻣﻦ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ

حالة التعليقات
659
المادة الثمانون

ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ أو اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﺪول أو اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت

حالة التعليقات
660
المادة الحادية والثمانون

ﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ أو اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ أو ﻧﺸﺎط

حالة التعليقات
661
586